Le bilan social, instrument du « dialogue social », mis en place depuis plus de vingt ans, est aujourd’hui à revisiter et à rénover. Né en 1977, le bilan social n’a bénéficié de la part des pouvoirs publics d’aucun suivi, ni d’aucune incitation ; il reste très méconnu. Pour les responsables du personnel, il reste un outil de travail, un document de références, utilisé dans le cadre des différentes procédures d’information et de consultation. 
 
Il reste, même limité, un des rares – peut-être le seul – document de synthèse tentant de rendre compte des réalités sociales de la collectivité de manière qualitative et quantifiée, tentant de valoriser la place des ressources humaines dans l’activité.